Dinamika Nilai Tukar Petani Riau: Antara Kejayaan Perkebunan dan Jerit Sektor Marginal

Nilai Tukar Petani (NTP) dan Nilai Tukar Usaha Petani (NTUP) sering kali spesifik dalam menunjukkan tingkat pencapaian tahap perkembangan sektor pertanian. Namun di balik data yang dirilis setiap bulan terdapat cerita para petani yang masih menghadapi tantangan untuk bertahan hidup. NTP yang merupakan rasio antara output (indeks harga yang diterima petani) terhadap harga input, masih belum sepenuhnya mampu merefleksikan kesejahteraan petani secara holistik, terutama di daerah dengan karakteristik seperti Riau.

Provinsi Riau menunjukkan sebuah ironi dalam bidang ekonomi pertanian yang menyedihkan pada Mei 2025. Di satu sisi, Nilai Tukar Petani Perkebunan Rakyat (NTP) berada di angka 207,00 dan Nilai Tukar Usaha Petani (NTUP) mencapai 201,66, yang menunjukkan keberhasilan. Namun, di sisi lain, NTP Peternakan yang jatuh pada 94,95 mencerminkan kesulitan yang dihadapi oleh petani kecil yang hampir tidak berdaya. Data terkini dari Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Riau memperlihatkan adanya ketidakmerataan yang memerlukan tindakan kebijakan segera.

Tanpa diragukan, subsektor perkebunan menjadi motor utama pendorong ekonomi. Hasilnya bukan hanya lebih tinggi dari rata-rata nasional (NTUP nasional di angka 183,21), tetapi menempatkan Riau sebagai kekuatan pertanian kedua terkuat di Sumatra setelah Bengkulu. Keberhasilan ini didukung oleh komoditas utama seperti minyak sawit, karet, dan kelapa yang menikmati kestabilan harga di pasar internasional. Namun, di balik kemewahan ini terdapat risiko besar: ketergantungan yang berlebihan pada beberapa komoditas unggulan menjadikan ekonomi petani rentan terhadap fluktuasi pasar global. Perubahan harga CPO dunia dapat dengan cepat menggerus pendapatan petani.

Sementara subsektor perkebunan tampil gemilang, subsektor hortikultura justru mengalami kesulitan. Penurunan NTP Hortikultura yang mencapai 5,33% dan NTUP Hortikultura sebesar 5,53% dalam sebulan menjadi indikasi yang tidak bisa diabaikan. Komoditas seperti cabai, bawang merah, dan kacang panjang—yang seharusnya membantu meningkatkan kesejahteraan petani kecil—justru berbalik menjadi sumber kerugian. Ketidakstabilan harga yang ekstrem, rantai pasok yang tidak efisien, serta dampak perubahan iklim menjadi penyebab utama masalah ini. Ketika panen tiba tanpa sistem distribusi yang tepat, petani hortikultura harus pasrah melihat hasil panennya dijual di harga yang lebih rendah dari biaya produksi.

Ketidakmerataan antar subsektor pun terlihat jelas. Perbedaan mencolok antara NTP tertinggi (Perkebunan: 207,00) dan terendah (Peternakan: 94,95) menggambarkan jarak yang sulit dijembatani. Para peternak di Riau yang berjuang dengan NTP di bawah 100 seakan berjalan di tepi jurang—kemampuan beli mereka menurun hingga hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan pokok. Situasi ini menjadi sinyal darurat bagi pengambil kebijakan untuk melakukan intervensi yang tepat.

Pengakuan layak diberikan kepada Riau sebagai provinsi pertanian terkuat kedua di Sumatra setelah Bengkulu, namun perbedaan 12,44 poin dengan peringkat pertama menunjukkan bahwa upaya masih harus dilanjutkan. Kepulauan Riau yang berada di peringkat 10 dengan NTP 102,46 membuktikan betapa urbanisasi dapat menggoyahkan ketahanan sektor pertanian. Di tengah pencapaian ini, temuan penting muncul dari perbandingan NTUP dan NTP. NTUP Riau yang lebih rendah dibandingkan NTP menunjukkan tingginya biaya produksi, terutama pada unsur pupuk seperti Urea, NPK, dan KCl yang mengalami kenaikan sebesar 0,12%.

Untuk mengubah ironi ini menjadi perkembangan yang berkelanjutan, langkah strategis perlu segera diambil. Diversifikasi komoditas menjadi penting untuk mengurangi ketergantungan terhadap sawit dan karet, misalnya melalui pengembangan produk turunan yang memiliki nilai tambah tinggi. Sektor hortikultura memerlukan perubahan dalam rantai pasok—mulai dari pembangunan fasilitas penyimpanan dingin hingga sistem informasi harga real-time untuk mengatasi asimetri informasi. Subsektor yang terpinggirkan seperti peternakan dan perikanan membutuhkan teknologi baru dan akses pasar, sementara efisiensi dalam biaya produksi dapat dicapai melalui pengembangan pupuk organik lokal dan insentif bagi petani yang menggunakan metode penghematan biaya.

Data dari Mei 2025 mengindikasikan bahwa Riau memiliki dasar perkebunan yang kuat, tetapi tanpa perubahan yang mendasar, petani kecil akan terus berada dalam keadaan rentan. Keberhasilan sektor perkebunan seharusnya menjadi langkah untuk meningkatkan seluruh industri, bukan sekadar menjadi tanda kesenjangan yang semakin besar. "Pertanian adalah pekerjaan yang paling bijaksana karena pada akhirnya akan memberikan kontribusi paling besar bagi kekayaan sejati, moral yang baik, dan kebahagiaan." - Thomas Jefferson